关于印发《泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案》的通知
泽教字〔2021〕73号
泽库县教育局
关于印发《泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案》的通知
全县各中小学、局各科室：
现将《泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
泽库县教育局
2021年6月10日
泽库县教育局 2021年6月10日印发（档2共印35份）
泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案
为全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，切实减轻学生过重课业负担，促进中小学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，按照教育部、省教育厅加强中小学学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”)的部署和要求，结合我县实际，就推进落实“五项管理”促进学生身心健康发展，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质健康管理要求，纳入学校整体管理内容。一是全覆盖。“五项管理”覆盖所有中小学校，做到同步同要求，不能有例外。二是齐步走。要求各校齐步走，不等待，不观望，在落实过程中统筹考虑，一体推进。三是常态化。把“五项管理”纳入到学校经常化的管理中，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，加强对“五项管理”成效的督导检查，对督导中发现的问题要求立即整改。四是防范化解矛盾。畅通家长和学生反映问题和意见的渠道，及时改进相关工作。
二、工作目标
主要是做到“五个加强五个确保”：加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好读书习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、组织机构
为认真贯彻落实好教育部和省教育厅关于“五项管理”工作的部署和要求，成立泽库县教育系统落实“五项管理”工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：桑 杰 卡 县教育局党委书记、局长
副组长：朱 文 明 县委教育工委专职副书记、教育局副局长
加羊尼玛 县政府教育督导室主任、教育局副局长
成 员：夏吾尕藏 县教育局教育督导室主任
尕 巴 县教育研究室主任
斗合拉加 县教育局党委室主任
李 兴 旺 县教育局办公室主任
夏吾先巴 县教育局教师工作室主任
达 科 县教育局招生资助办主任
李 发 林 县教育局电化教育馆主任
多 多 县教育局发展规划室主任
公保扎西 县教育局会计核算中心主任
旦 正 县青少年活动中心主任
三 智 措 县教育局财务室干事
以及全县各中小学校长
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育督导室，由夏吾尕藏同志具体负责“五项管理”工作的督导检查。学校也要成立相应的落实“五项管理”工作领导小组，明确具体负责科室、责任领导，切实落实好学校“五项管理”主体责任。
四、主要任务
（一）加强作业管理
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，各中小学要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识，形成能力培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价，提高教育质量。
2.严控书面作业总量。鉴于我县中小学均为寄宿制学校，书面作业均要及时在课堂或早晚自习时间完成，不得占用学生体育锻炼和课外活动时间。小学一二年级不布置书面作业，可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节日也要控制书面作业时间总量。
3.创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业。
4.提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度要符合学生实际，不得超过国家课程标准要求。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。
5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间（早晚自习）加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生在课堂或早晚自习时间完成书面作业。要给学生留足作业时间，不挤占学生休息时间，每天中午要给学生1小时的午睡时间，积极推行“无作业日”。
6.认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。学校教导处和县教育研究室要经常检查教师批改学生作业情况，发现问题及时督促教师整改。
7.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，督促孩子在家里主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。
8.严禁校外培训作业。目前，泽库县除青少年活动中心寒暑假举办兴趣培训班外，其他社会组织均未有注册登记或备案的任何形式的线下线上校外培训（辅导）机构，若出现社会组织举办学生培训辅导活动，属非法组织。各学校要引导学生及家长不得在县域内参加非法组织举办的学生培训辅导活动，并引导家长尽量不安排学生在县域外参加正规的培训辅导活动，若在县域外参加正规培训机构的培训活动，按照国家和省上规定，要坚决抵制培训机构布置任何形式的家庭作业，且均有线下培训结束时间不得晚于20：30、线上培训时间不得晚于21：00、每日22:00至次日8:00不得为成年人提供游戏服务等明确要求，若存在违法规定行为可想当地教育部门举报。切实避免校内减负、校外增负。
9.健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组，学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。各学校要制定完善学生作业管理细则，明确工作要求，在校内公示。
（二）加强睡眠管理
1.明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
2.统筹安排学校作息时间。按照教育部和省教育厅相关规定，从保证学生充足睡眠需要出发，各校要严格落实教育局统一规定的中小学夏东令时作息时间，上午第一节课上课时间小学一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。周末学生留宿、周末及节假日回家和返校期间要严格按照《泽库县中小学幼儿园周末及节假日安全管理制度（试行）》，加强学生安全管理，尤其针对周末留校生要合理安排好安全管理、学习娱乐、食宿和作息时间。学生在校期间要合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间，包括1小时的午睡时间。
3.合理安排学生就寝时间。寄宿制学校学生作息时间：小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。学校要指导学生和家长合理制订周末、寒暑假及节假日期间的作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。
4.强化防干扰意识，中断影响学生睡眠外在因素。校外培训、游戏要为学生睡眠让路。为加强中小学生睡眠管理营造良好环境。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
5.强化宣传引导，形成家校社共育合力。各学校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。在保障孩子充足睡眠的前提下，家长要通过亲子阅读、亲子游戏、劳动、锻炼等方式，丰富亲子时光，养成健康的生活方式。
（三）加强手机管理
1.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2.细化管理措施。学校应将手机（电话手表）管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4.做好家校沟通。学校要将手机（电话手表）管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
5.强化督导检查。学校细化手机（电话手表）管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机（电话手表）管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
（四）加强课外读物管理
1.学校层面。学校要成立“课外读物进校园”领导管理小组，由校长任组长，副校长、教务主任、图书管理员、全体班主任为工作组成员，负责此项工作，制定《课外读物进校园管理工作管理方案》。严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求，推荐书目每年由各学科学年组提出，教务处负责汇总，最后由学校审核小组研究通过，并向上级教育主管部门报备；课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开；课外读物坚持自愿购买原则，不得指定购买或强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买；不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；不得推荐课外读物中接受请托、谋取不正当利益；不得推荐《义务教育阶段课外出版物征订目录》以外课外读物。按照《中小学省课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理，并加强学生自购图书的指导和检查。
2.家长层面。除学校经严格筛选向学生推荐的课外读物外，不给孩子购买课外读物；引导孩子养成好读书、读好书、会读书的良好习惯，形成良好的家庭阅读氛围。
（五）加强体质健康管理
1.保障学生体育课程落实及体育活动时间。要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，当天没有体育课的中小学校要组织学生进行一小时的集体体育锻炼。中小学校要在体育与健康课时内安排一节健康教育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应该安排学生走出教室适量活动和放松。要实施家校联动，学校积极推行学生体育家庭作业制度，体育家庭作业要保证有锻炼内容、锻炼强度和1小时活动时间。学校及时和家长保持沟通，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，确保学生家庭体育锻炼活动落到实处。
2.做好学生近视防控工作。加强学生近视监测工作。积极完善眼保健操制度，将每天上、下午各一次眼保健操时间纳入课表。在县卫生健康部门指导下，每学期开展2次视力集中监测，建立学生视力健康体检数据分析档案，对学生个体和群体近视情况进行科学研判和分析。
3.做好体质健康监测。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，监控分析学生体质健康状况，制定相应的体质健康提升计划。对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善的测试、抽检、评估、分析、汇总管理体系。
五、保障措施
（一）强化组织领导。教育局要将“五项管理”工作纳入重点工作推进会重要内容，各学校尽快组织全体教职工召开落实“五项管理”工作动员部署会，认真安排部署“五项管理”工作，作为年度攻坚项目，教育局和学校、学校和教师层层签订“五项管理”工作目标责任书，明确教育部门、学校和教师工作任务责任，分解工作任务，细化工作目标，定期对标检查，年终考核评估，确保形成常态。教育局领导班子和各科室按照“三联四包”中联点包校责任制要求，经常深入学校检查指导学校“五项管理”工作，学校要落实主体责任，全力推进“五项管理”工作，统一思想认识，细化学校、科室、教师责任分工，理清工作职责，找准工作重点，明确工作步骤，严格工作要求，整体推进“五项管理”工作深入开展，做到“五项管理”工作全覆盖、齐步走、抓督查、常态化，切实有效推进“五项管理”落地见效。
（二）加强学习宣传。教育局和学校要通过周五集中学习、党委中心组学习会和党支部学习会等学习形式，学习传达教育部全国中小学“五项管理”落实推进视频会精神，详细解读学习教育部和教育厅《关于中小学生手机管理的通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《关于加强义务教育学校作业管理的通知》《关于进一步加强中小学体制健康管理工作的通知》《中小学生课外读物进校园管理办法》《关于加强中小学“五项管理”十项措施的通知》等文件精神。各中小学要将“五项管理”要求纳入学校政治学习和师德师风专题学习内容，每月组织一次学习，期中开展一次对照检查，期末开展一次考核评价。教育局相关科室和各中小学要加大宣传力度，将“五项管理”相关要求纳入教育政策宣传内容，采取多种形式广泛宣传、正面引导，充分利用各类媒体和平台，通过召开教代会、家长会、致家长的一封信、家访等方式广泛宣传解读“五项管理”要求，动员社会学习了解“五项管理”内容和要求，引导广大师生、家长和社会共同监督学校办学行为，统一思想，形成合理。
（三）实行公开承诺。为形成家校协同育人的工作机制，学校要充分发挥家长学校、家委会、家长会等重要作用，教育引导家长遵循教育规律和中小学生身心成长规律，树立正确的教育观、成才观，形成家、校、社协同育人合力，努力营造全省会共同关心中小学身心健康成长的良好氛围。学校和教师要尽快分别签订一份承诺书，公开承诺将“五项管理”融入到日常教育教学工作中，规范教育教学行为，树立规范意识，做到令行禁止；要尽快召开家长会，与家长签订一份承诺书，承诺积极配合学校做好“五项管理”落实工作，确保学生在家期间能够按照“五项管理”要求，提高家庭教育科学化水平。
（四）强化督导考核。参照教育部《“五险管理”实地督查要点》和《青海省人民政府教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”专项督导工作的通知》（青教督委办〔2021〕14号）要求，县教育局教育督导室要协调局机关各科室，抽调人员对各学校落实“五项管理”工作进行定期不定期专项督导检查。教育研究室要结合学校常规检查、听评课等教研活动，检查指导学生作业布置及批改情况、贯彻执行作息时间情况和课外读物遴选、审核、推荐、报备等情况。教育局领导班子和各科室要经常深入联点包校学校检查指导学校落实“五项管理”工作。教育局教育督导室和各科室在督导检查学校落实“五项管理”工作中存在的问题要及时督促整改，对工作落实不力，不同步，违反“五项管理”工作要求的学校，对主要负责人进行约谈问责，并将“五项管理”工作纳入年度考核重点内容，单独制定考核表，考核结果作为学校和教师评先选优、绩效工资发放、职务职称晋升的重要依据。学校领导班子和相关负责科室也要加强教师落实“五项管理”工作的检查和考核，对教职工违反“五项管理”行为的进行严肃处理，并纳入师德师风考评和个人诚信记录。
（五）主动接受监督。教育局和学校要主动接受学生、家长和社会对“五项管理”工作落实情况的监督，设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反馈问题和意见渠道，对于群众举报的各类问题、舆情或质询要在第一时间、采取多种形式展开调查，实事求是予以处理处置、解答回复，及时改进相关工作，积极会议社会关切。教育局公开举报电话：0973—8752592/8753124
附件：1.学校公开承诺书（样本）；2.教师公开承诺书（样本）
3.家长公开承诺书（样本）；4.致学生家长的一封信（样本）
样本使用说明：1.黑体部分学校和教师可根据实际情况选择使用，但不得更改承诺内容；2.学校和教师可根据“五项管理”相关规定，增加承诺事项；3.“手机管理方面”中学校要针对学校实际提出承诺；4.承诺书除存档外，学校承诺书需张贴在校门醒目处，教师个人承诺书需在一定范围内宣读；家长承诺书可根据“五项管理”相关规定和学校实际增加承诺事项。
附件1
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
（学校） 公开承诺书
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，按照国家和我省有关加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体制管理的要求，结合我校实际，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我校承诺，严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡；坚持小学一年级零起点教学；小学一二年级原则上不布置书面家庭作业；小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量；作业难度要符合学生实际；不给家长布置或变相布置作业不要求家长批改作业；创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业；要求教师做到学生作业全批全改，鼓励教师对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导，并适当调整作业量
二、关于睡眠管理：我校承诺，全面加强学生作息时间管理，小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00, 不安排学生提前到校参加统一的教育教学活动; 小学生就寝时间不晚于21:20,初中生不晚于22:00，高中生不晚于23：00,保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时;并将学生睡眠状况纳入学生体质他康监测和教育质量评价监测体系。
三、关于手机管理:我校承诺，建立手机带入校园申请制度和手机统一保管制度，设置手机保管装置，明确手机保管责任人;学生原则上不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长提出书面申请，进校后将手机交由学校统一保管;禁止手机带入课堂，不允许教师用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业；教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力;校内设置公用电话，为家校沟通提供必要的通讯条件。
四、关于读物管理:我校承诺，严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求。课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开，并向上级教育主管部门报备;课外读物坚持自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买;不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;按照《中小学生课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理，并加强学生自购图书的指导和检查。
五、关于体质管理:我校承诺，开齐开足体育与健康课程，保证小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时;着力保障学生每天校内1小时体育活动时间;每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动或放松;每个学生掌握1-2项运动技能;严格落实教育部和我省《综合防控儿童青少年近视实施方案》，完善学生视力状况监测机制;严格控制学生使用电子显示屏时长和使用方式;组织学生每天上下午各做1次眼保健操，落实每学期2次全覆盖视力筛查，切实加强视力健康管理。同时，将学生体质健康管理工作纳入评价考核体系，落实面向全体学生的体质健康测试制度和学生体质健康抽测复核制度，建立学生体质健康档案。
以上承诺，主动接受教师、学生、家长和社会监督。
承诺学校: （盖章）
校长签字:
2021年 月 日
投诉电话: (学 校)
****（县教育局）
附件2
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
教师公开承诺书
学校： 班级
教师： 学科
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，根据工作安排，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，本人郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我承诺，严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡；坚持小学一年级零起点教学；小学一二年级原则上不布置书面家庭作业；小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量；作业难度要符合学生实际；不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业；创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业；做到学生作业全批全改，对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导，并适当调整作业量。
二、关于睡眠管理：我承诺，全面加强学生作息时间管理，做到小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00，不安排学生提前到校参加统一的教育教学活动；小学生就寝时间不晚于21:20,初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时；我会关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，及时提醒学生并与家长沟通。
三、关于手机管理：我承诺，不用手机布置作业，不要求学生利用手机完成作业；认真落实学校有关手机管理要求，教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力；为学生与家长沟通提供方便。
四、关于读物管理：我承诺，除学校经严格筛选向学生推荐的校园课外读物外，不向学生推荐课外读物；课外读物坚持
自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织
统一购买；不允许任何单位和个人在我班通过举办讲座、培训
等活动销售课外读物；按照《中小学生课外读物进校园管理办
法》列出的12条负面清单，对我班图书进行全面清理。
五、关于体质管理：我承诺，不占用体育与健康课程，不
占用学生大课间体育活动时间，不拖堂、不提前上课，保证学
生每天校内1小时体育活动时间和课间活动或放松时间；严格
控制学生使用电子显示屏时长和使用方式；组织学生每天上下
午各做1次眼保健操。
以上承诺，主动接受教师、学生、家长和社会监督。
承诺人（教师）签字:
2021年 月 日
投诉电话:(学 校)
（教育局） ****
附件3
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
家长承诺书
学校： 班级 学生姓名
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，根据工作安排，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，本人郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我承诺，监督孩子在 分钟内完成书面家庭作业，除学校布置的作业外，不额外给孩子布置作业，以免加重孩子负担;非必要，不给孩子报学科类校外补习班;确有需求时，将为孩子选择正规的培训机构。
二、 关于睡眠管理:我承诺，努力营造温馨舒适的生活就寝环境，全力保障孩子能够拥有充足的睡眠时间;上午 前不把孩子送到学校，晚上 前督促孩子就寝，保证孩子每天睡眠时间不少于 小时; 指导孩子统筹用好回家后和节假日时间，科学合理安排孩子作息，坚持劳逸结合、适度锻炼，确保学生身心放松、按时安静就寝。
三、关于手机管理:我承诺，非必要的情况下，不让孩子把手机带入校园;确有需求携带手机进入校园时，将向学校提出申请，并支持孩子在校期间手机由学校代为保管;在家期间，教育引导孩子科学理性对待并合理使用手机，提高孩子信息素养和自我管理能力。
四、关于读物管理:我承诺，除学校经严格筛选向学生推荐的课外读物外，不给孩子购买课外读物;引导孩子养成好读书、读好书、会读书的良好习惯，形成良好的家庭阅读氛围。
五、关于体质管理:我承诺，保证孩子每天校外1小时的体育活动时间;培养孩子良好的饮食和卫生习惯，科学合理安排孩子三餐，采取有效措施预防传染病;严格控制孩子在家使用电子设备时长，培养孩子正确使用电子设备的习惯，保护好孩子视力。
以上承诺，主动接受学校、老师和孩子的监督。
承诺人(家长)签字:
2021年 月 日
附件4
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
致学生家长的一封信
尊敬的家长:
努力为孩子提供良好的健康成长环境是学校、家庭和社会的共同责任，为全面落实立德树人根本任务，切实减轻孩子过重课业负担，促进孩子健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展相关事项，告知如下:
一、关于作业管理
为切实减轻学生过重课业负担，学校和教师会严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡;坚持小学一年级零起点教学;小学一二年级原则上不布置书面家庭作业;小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟;初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟;周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量;作业难度要符合学生实际;不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业;创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业。
二、关于睡眠管理
为全面保障学生能够拥有充足的睡眠时间，学校和教师会全面加强学生作息时间管理，小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00,小学生就寝时间不晚于21:20,不安排学生提前到校参加统-的教育教学活动;初中生不晚于22:00,高中生不晚于23:00，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时;并将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。
三、关于手机管理
为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，学校和教师会要求学生原则上不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长提出书面申请，进校后将手机交由学校统- -保管;禁止手机带入课堂，不允许教师用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业;教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力;积极探索使用具备通话功能的电子学生证等多种方式为家校沟通提供必要的通讯条件。
四、关于读物管理
为进一步规范校园课外读物管理，学校和教师会严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求。课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开，并向上级教育主管部门报备;课外读物坚持自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买;不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;对照《中小学生课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理。
五、关于体质管理
为提高学生体育与健康素养，增强学生体质健康意识和能力，学校和教师会将学生体质健康管理工作纳入学校的评价者核体系，开齐开足体育与健康课程，保证小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间:每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动或放松;每个学生掌握1-2项运动技能;严格落实教育部和我省《综合防控儿童青少年近视实施方案》完善学生视力状况监测机制;严格控制学生使用电子显示屏时长和使用方式;组织学生每天上下午各做1次眼保健操，落实每学期2次全覆盖视力筛查，切实加强视力健康管理。
以上内容，恳请广大家长朋友监督学校和教师认真贯彻执行。同时，请您从关心支持教育发展、维护自身合法权益、促进孩子健康成长的角度，主动参与到全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展工作中，按照《家长承诺书》的内容，协助教育行政部门、学校和教师共同为孩子们营造良好的教育环境。感谢您的支持!
投诉电话:(学 校)
（教育局） ****
致学生家长的一封信回执单
《全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展致学生家长的一封信》我已认真阅读，知晓相关规定，并愿意全力配合学校做好相关工作。
学 校： 班 级：
学生签名： 家长签名：
2021年 月 日
― 1 ―
泽教字〔2021〕73号
泽库县教育局
关于印发《泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案》的通知
全县各中小学、局各科室：
现将《泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
泽库县教育局
2021年6月10日
泽库县教育局 2021年6月10日印发（档2共印35份）
泽库县推进落实中小学“五项管理”工作方案
为全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，切实减轻学生过重课业负担，促进中小学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，按照教育部、省教育厅加强中小学学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理(简称“五项管理”)的部署和要求，结合我县实际，就推进落实“五项管理”促进学生身心健康发展，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质健康管理要求，纳入学校整体管理内容。一是全覆盖。“五项管理”覆盖所有中小学校，做到同步同要求，不能有例外。二是齐步走。要求各校齐步走，不等待，不观望，在落实过程中统筹考虑，一体推进。三是常态化。把“五项管理”纳入到学校经常化的管理中，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，加强对“五项管理”成效的督导检查，对督导中发现的问题要求立即整改。四是防范化解矛盾。畅通家长和学生反映问题和意见的渠道，及时改进相关工作。
二、工作目标
主要是做到“五个加强五个确保”：加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好读书习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、组织机构
为认真贯彻落实好教育部和省教育厅关于“五项管理”工作的部署和要求，成立泽库县教育系统落实“五项管理”工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：桑 杰 卡 县教育局党委书记、局长
副组长：朱 文 明 县委教育工委专职副书记、教育局副局长
加羊尼玛 县政府教育督导室主任、教育局副局长
成 员：夏吾尕藏 县教育局教育督导室主任
尕 巴 县教育研究室主任
斗合拉加 县教育局党委室主任
李 兴 旺 县教育局办公室主任
夏吾先巴 县教育局教师工作室主任
达 科 县教育局招生资助办主任
李 发 林 县教育局电化教育馆主任
多 多 县教育局发展规划室主任
公保扎西 县教育局会计核算中心主任
旦 正 县青少年活动中心主任
三 智 措 县教育局财务室干事
以及全县各中小学校长
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育督导室，由夏吾尕藏同志具体负责“五项管理”工作的督导检查。学校也要成立相应的落实“五项管理”工作领导小组，明确具体负责科室、责任领导，切实落实好学校“五项管理”主体责任。
四、主要任务
（一）加强作业管理
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，各中小学要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识，形成能力培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价，提高教育质量。
2.严控书面作业总量。鉴于我县中小学均为寄宿制学校，书面作业均要及时在课堂或早晚自习时间完成，不得占用学生体育锻炼和课外活动时间。小学一二年级不布置书面作业，可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节日也要控制书面作业时间总量。
3.创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业。
4.提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度要符合学生实际，不得超过国家课程标准要求。定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。
5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间（早晚自习）加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生在课堂或早晚自习时间完成书面作业。要给学生留足作业时间，不挤占学生休息时间，每天中午要给学生1小时的午睡时间，积极推行“无作业日”。
6.认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。学校教导处和县教育研究室要经常检查教师批改学生作业情况，发现问题及时督促教师整改。
7.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力，督促孩子在家里主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。
8.严禁校外培训作业。目前，泽库县除青少年活动中心寒暑假举办兴趣培训班外，其他社会组织均未有注册登记或备案的任何形式的线下线上校外培训（辅导）机构，若出现社会组织举办学生培训辅导活动，属非法组织。各学校要引导学生及家长不得在县域内参加非法组织举办的学生培训辅导活动，并引导家长尽量不安排学生在县域外参加正规的培训辅导活动，若在县域外参加正规培训机构的培训活动，按照国家和省上规定，要坚决抵制培训机构布置任何形式的家庭作业，且均有线下培训结束时间不得晚于20：30、线上培训时间不得晚于21：00、每日22:00至次日8:00不得为成年人提供游戏服务等明确要求，若存在违法规定行为可想当地教育部门举报。切实避免校内减负、校外增负。
9.健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组，学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。各学校要制定完善学生作业管理细则，明确工作要求，在校内公示。
（二）加强睡眠管理
1.明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
2.统筹安排学校作息时间。按照教育部和省教育厅相关规定，从保证学生充足睡眠需要出发，各校要严格落实教育局统一规定的中小学夏东令时作息时间，上午第一节课上课时间小学一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。周末学生留宿、周末及节假日回家和返校期间要严格按照《泽库县中小学幼儿园周末及节假日安全管理制度（试行）》，加强学生安全管理，尤其针对周末留校生要合理安排好安全管理、学习娱乐、食宿和作息时间。学生在校期间要合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间，包括1小时的午睡时间。
3.合理安排学生就寝时间。寄宿制学校学生作息时间：小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。学校要指导学生和家长合理制订周末、寒暑假及节假日期间的作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。
4.强化防干扰意识，中断影响学生睡眠外在因素。校外培训、游戏要为学生睡眠让路。为加强中小学生睡眠管理营造良好环境。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
5.强化宣传引导，形成家校社共育合力。各学校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。在保障孩子充足睡眠的前提下，家长要通过亲子阅读、亲子游戏、劳动、锻炼等方式，丰富亲子时光，养成健康的生活方式。
（三）加强手机管理
1.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2.细化管理措施。学校应将手机（电话手表）管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4.做好家校沟通。学校要将手机（电话手表）管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
5.强化督导检查。学校细化手机（电话手表）管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机（电话手表）管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
（四）加强课外读物管理
1.学校层面。学校要成立“课外读物进校园”领导管理小组，由校长任组长，副校长、教务主任、图书管理员、全体班主任为工作组成员，负责此项工作，制定《课外读物进校园管理工作管理方案》。严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求，推荐书目每年由各学科学年组提出，教务处负责汇总，最后由学校审核小组研究通过，并向上级教育主管部门报备；课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开；课外读物坚持自愿购买原则，不得指定购买或强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买；不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；不得推荐课外读物中接受请托、谋取不正当利益；不得推荐《义务教育阶段课外出版物征订目录》以外课外读物。按照《中小学省课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理，并加强学生自购图书的指导和检查。
2.家长层面。除学校经严格筛选向学生推荐的课外读物外，不给孩子购买课外读物；引导孩子养成好读书、读好书、会读书的良好习惯，形成良好的家庭阅读氛围。
（五）加强体质健康管理
1.保障学生体育课程落实及体育活动时间。要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，当天没有体育课的中小学校要组织学生进行一小时的集体体育锻炼。中小学校要在体育与健康课时内安排一节健康教育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应该安排学生走出教室适量活动和放松。要实施家校联动，学校积极推行学生体育家庭作业制度，体育家庭作业要保证有锻炼内容、锻炼强度和1小时活动时间。学校及时和家长保持沟通，对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，确保学生家庭体育锻炼活动落到实处。
2.做好学生近视防控工作。加强学生近视监测工作。积极完善眼保健操制度，将每天上、下午各一次眼保健操时间纳入课表。在县卫生健康部门指导下，每学期开展2次视力集中监测，建立学生视力健康体检数据分析档案，对学生个体和群体近视情况进行科学研判和分析。
3.做好体质健康监测。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，监控分析学生体质健康状况，制定相应的体质健康提升计划。对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善的测试、抽检、评估、分析、汇总管理体系。
五、保障措施
（一）强化组织领导。教育局要将“五项管理”工作纳入重点工作推进会重要内容，各学校尽快组织全体教职工召开落实“五项管理”工作动员部署会，认真安排部署“五项管理”工作，作为年度攻坚项目，教育局和学校、学校和教师层层签订“五项管理”工作目标责任书，明确教育部门、学校和教师工作任务责任，分解工作任务，细化工作目标，定期对标检查，年终考核评估，确保形成常态。教育局领导班子和各科室按照“三联四包”中联点包校责任制要求，经常深入学校检查指导学校“五项管理”工作，学校要落实主体责任，全力推进“五项管理”工作，统一思想认识，细化学校、科室、教师责任分工，理清工作职责，找准工作重点，明确工作步骤，严格工作要求，整体推进“五项管理”工作深入开展，做到“五项管理”工作全覆盖、齐步走、抓督查、常态化，切实有效推进“五项管理”落地见效。
（二）加强学习宣传。教育局和学校要通过周五集中学习、党委中心组学习会和党支部学习会等学习形式，学习传达教育部全国中小学“五项管理”落实推进视频会精神，详细解读学习教育部和教育厅《关于中小学生手机管理的通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《关于加强义务教育学校作业管理的通知》《关于进一步加强中小学体制健康管理工作的通知》《中小学生课外读物进校园管理办法》《关于加强中小学“五项管理”十项措施的通知》等文件精神。各中小学要将“五项管理”要求纳入学校政治学习和师德师风专题学习内容，每月组织一次学习，期中开展一次对照检查，期末开展一次考核评价。教育局相关科室和各中小学要加大宣传力度，将“五项管理”相关要求纳入教育政策宣传内容，采取多种形式广泛宣传、正面引导，充分利用各类媒体和平台，通过召开教代会、家长会、致家长的一封信、家访等方式广泛宣传解读“五项管理”要求，动员社会学习了解“五项管理”内容和要求，引导广大师生、家长和社会共同监督学校办学行为，统一思想，形成合理。
（三）实行公开承诺。为形成家校协同育人的工作机制，学校要充分发挥家长学校、家委会、家长会等重要作用，教育引导家长遵循教育规律和中小学生身心成长规律，树立正确的教育观、成才观，形成家、校、社协同育人合力，努力营造全省会共同关心中小学身心健康成长的良好氛围。学校和教师要尽快分别签订一份承诺书，公开承诺将“五项管理”融入到日常教育教学工作中，规范教育教学行为，树立规范意识，做到令行禁止；要尽快召开家长会，与家长签订一份承诺书，承诺积极配合学校做好“五项管理”落实工作，确保学生在家期间能够按照“五项管理”要求，提高家庭教育科学化水平。
（四）强化督导考核。参照教育部《“五险管理”实地督查要点》和《青海省人民政府教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”专项督导工作的通知》（青教督委办〔2021〕14号）要求，县教育局教育督导室要协调局机关各科室，抽调人员对各学校落实“五项管理”工作进行定期不定期专项督导检查。教育研究室要结合学校常规检查、听评课等教研活动，检查指导学生作业布置及批改情况、贯彻执行作息时间情况和课外读物遴选、审核、推荐、报备等情况。教育局领导班子和各科室要经常深入联点包校学校检查指导学校落实“五项管理”工作。教育局教育督导室和各科室在督导检查学校落实“五项管理”工作中存在的问题要及时督促整改，对工作落实不力，不同步，违反“五项管理”工作要求的学校，对主要负责人进行约谈问责，并将“五项管理”工作纳入年度考核重点内容，单独制定考核表，考核结果作为学校和教师评先选优、绩效工资发放、职务职称晋升的重要依据。学校领导班子和相关负责科室也要加强教师落实“五项管理”工作的检查和考核，对教职工违反“五项管理”行为的进行严肃处理，并纳入师德师风考评和个人诚信记录。
（五）主动接受监督。教育局和学校要主动接受学生、家长和社会对“五项管理”工作落实情况的监督，设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反馈问题和意见渠道，对于群众举报的各类问题、舆情或质询要在第一时间、采取多种形式展开调查，实事求是予以处理处置、解答回复，及时改进相关工作，积极会议社会关切。教育局公开举报电话：0973—8752592/8753124
附件：1.学校公开承诺书（样本）；2.教师公开承诺书（样本）
3.家长公开承诺书（样本）；4.致学生家长的一封信（样本）
样本使用说明：1.黑体部分学校和教师可根据实际情况选择使用，但不得更改承诺内容；2.学校和教师可根据“五项管理”相关规定，增加承诺事项；3.“手机管理方面”中学校要针对学校实际提出承诺；4.承诺书除存档外，学校承诺书需张贴在校门醒目处，教师个人承诺书需在一定范围内宣读；家长承诺书可根据“五项管理”相关规定和学校实际增加承诺事项。
附件1
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
（学校） 公开承诺书
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，按照国家和我省有关加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体制管理的要求，结合我校实际，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我校承诺，严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡；坚持小学一年级零起点教学；小学一二年级原则上不布置书面家庭作业；小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量；作业难度要符合学生实际；不给家长布置或变相布置作业不要求家长批改作业；创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业；要求教师做到学生作业全批全改，鼓励教师对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导，并适当调整作业量
二、关于睡眠管理：我校承诺，全面加强学生作息时间管理，小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00, 不安排学生提前到校参加统一的教育教学活动; 小学生就寝时间不晚于21:20,初中生不晚于22:00，高中生不晚于23：00,保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时;并将学生睡眠状况纳入学生体质他康监测和教育质量评价监测体系。
三、关于手机管理:我校承诺，建立手机带入校园申请制度和手机统一保管制度，设置手机保管装置，明确手机保管责任人;学生原则上不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长提出书面申请，进校后将手机交由学校统一保管;禁止手机带入课堂，不允许教师用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业；教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力;校内设置公用电话，为家校沟通提供必要的通讯条件。
四、关于读物管理:我校承诺，严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求。课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开，并向上级教育主管部门报备;课外读物坚持自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买;不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;按照《中小学生课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理，并加强学生自购图书的指导和检查。
五、关于体质管理:我校承诺，开齐开足体育与健康课程，保证小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时;着力保障学生每天校内1小时体育活动时间;每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动或放松;每个学生掌握1-2项运动技能;严格落实教育部和我省《综合防控儿童青少年近视实施方案》，完善学生视力状况监测机制;严格控制学生使用电子显示屏时长和使用方式;组织学生每天上下午各做1次眼保健操，落实每学期2次全覆盖视力筛查，切实加强视力健康管理。同时，将学生体质健康管理工作纳入评价考核体系，落实面向全体学生的体质健康测试制度和学生体质健康抽测复核制度，建立学生体质健康档案。
以上承诺，主动接受教师、学生、家长和社会监督。
承诺学校: （盖章）
校长签字:
2021年 月 日
投诉电话: (学 校)
****（县教育局）
附件2
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
教师公开承诺书
学校： 班级
教师： 学科
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，根据工作安排，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，本人郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我承诺，严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡；坚持小学一年级零起点教学；小学一二年级原则上不布置书面家庭作业；小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量；作业难度要符合学生实际；不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业；创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业；做到学生作业全批全改，对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导，并适当调整作业量。
二、关于睡眠管理：我承诺，全面加强学生作息时间管理，做到小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00，不安排学生提前到校参加统一的教育教学活动；小学生就寝时间不晚于21:20,初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时；我会关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，及时提醒学生并与家长沟通。
三、关于手机管理：我承诺，不用手机布置作业，不要求学生利用手机完成作业；认真落实学校有关手机管理要求，教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力；为学生与家长沟通提供方便。
四、关于读物管理：我承诺，除学校经严格筛选向学生推荐的校园课外读物外，不向学生推荐课外读物；课外读物坚持
自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织
统一购买；不允许任何单位和个人在我班通过举办讲座、培训
等活动销售课外读物；按照《中小学生课外读物进校园管理办
法》列出的12条负面清单，对我班图书进行全面清理。
五、关于体质管理：我承诺，不占用体育与健康课程，不
占用学生大课间体育活动时间，不拖堂、不提前上课，保证学
生每天校内1小时体育活动时间和课间活动或放松时间；严格
控制学生使用电子显示屏时长和使用方式；组织学生每天上下
午各做1次眼保健操。
以上承诺，主动接受教师、学生、家长和社会监督。
承诺人（教师）签字:
2021年 月 日
投诉电话:(学 校)
（教育局） ****
附件3
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
家长承诺书
学校： 班级 学生姓名
为全面落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担，促进学生健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，根据工作安排，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展，本人郑重承诺如下：
一、关于作业管理：我承诺，监督孩子在 分钟内完成书面家庭作业，除学校布置的作业外，不额外给孩子布置作业，以免加重孩子负担;非必要，不给孩子报学科类校外补习班;确有需求时，将为孩子选择正规的培训机构。
二、 关于睡眠管理:我承诺，努力营造温馨舒适的生活就寝环境，全力保障孩子能够拥有充足的睡眠时间;上午 前不把孩子送到学校，晚上 前督促孩子就寝，保证孩子每天睡眠时间不少于 小时; 指导孩子统筹用好回家后和节假日时间，科学合理安排孩子作息，坚持劳逸结合、适度锻炼，确保学生身心放松、按时安静就寝。
三、关于手机管理:我承诺，非必要的情况下，不让孩子把手机带入校园;确有需求携带手机进入校园时，将向学校提出申请，并支持孩子在校期间手机由学校代为保管;在家期间，教育引导孩子科学理性对待并合理使用手机，提高孩子信息素养和自我管理能力。
四、关于读物管理:我承诺，除学校经严格筛选向学生推荐的课外读物外，不给孩子购买课外读物;引导孩子养成好读书、读好书、会读书的良好习惯，形成良好的家庭阅读氛围。
五、关于体质管理:我承诺，保证孩子每天校外1小时的体育活动时间;培养孩子良好的饮食和卫生习惯，科学合理安排孩子三餐，采取有效措施预防传染病;严格控制孩子在家使用电子设备时长，培养孩子正确使用电子设备的习惯，保护好孩子视力。
以上承诺，主动接受学校、老师和孩子的监督。
承诺人(家长)签字:
2021年 月 日
附件4
加强“五项管理” 促进学生身心健康发展
致学生家长的一封信
尊敬的家长:
努力为孩子提供良好的健康成长环境是学校、家庭和社会的共同责任，为全面落实立德树人根本任务，切实减轻孩子过重课业负担，促进孩子健康成长，形成学校家庭社会协同育人新格局，现就全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展相关事项，告知如下:
一、关于作业管理
为切实减轻学生过重课业负担，学校和教师会严控书面家庭作业总量，加强作业布置质量研究，注重作业总量的学科平衡;坚持小学一年级零起点教学;小学一二年级原则上不布置书面家庭作业;小学其它年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟;初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟;周末、寒暑假、法定节假日也控制书面作业时间总量;作业难度要符合学生实际;不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业;创新作业类型方式，避免机械、无效训练，不布置重复性、惩罚性作业。
二、关于睡眠管理
为全面保障学生能够拥有充足的睡眠时间，学校和教师会全面加强学生作息时间管理，小学上午上课时间不早于8:20,中学不早于8:00,小学生就寝时间不晚于21:20,不安排学生提前到校参加统-的教育教学活动;初中生不晚于22:00,高中生不晚于23:00，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时;并将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。
三、关于手机管理
为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，学校和教师会要求学生原则上不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长提出书面申请，进校后将手机交由学校统- -保管;禁止手机带入课堂，不允许教师用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业;教育引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力;积极探索使用具备通话功能的电子学生证等多种方式为家校沟通提供必要的通讯条件。
四、关于读物管理
为进一步规范校园课外读物管理，学校和教师会严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求。课外读物每学年学校推荐一次，推荐目录向学生、家长公开，并向上级教育主管部门报备;课外读物坚持自愿购买原则，不强制或变相强制学生购买课外读物，不组织统一购买;不允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物;对照《中小学生课外读物进校园管理办法》列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理。
五、关于体质管理
为提高学生体育与健康素养，增强学生体质健康意识和能力，学校和教师会将学生体质健康管理工作纳入学校的评价者核体系，开齐开足体育与健康课程，保证小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间:每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动或放松;每个学生掌握1-2项运动技能;严格落实教育部和我省《综合防控儿童青少年近视实施方案》完善学生视力状况监测机制;严格控制学生使用电子显示屏时长和使用方式;组织学生每天上下午各做1次眼保健操，落实每学期2次全覆盖视力筛查，切实加强视力健康管理。
以上内容，恳请广大家长朋友监督学校和教师认真贯彻执行。同时，请您从关心支持教育发展、维护自身合法权益、促进孩子健康成长的角度，主动参与到全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展工作中，按照《家长承诺书》的内容，协助教育行政部门、学校和教师共同为孩子们营造良好的教育环境。感谢您的支持!
投诉电话:(学 校)
（教育局） ****
致学生家长的一封信回执单
《全面加强“五项管理”促进学生身心健康发展致学生家长的一封信》我已认真阅读，知晓相关规定，并愿意全力配合学校做好相关工作。
学 校： 班 级：
学生签名： 家长签名：
2021年 月 日
― 1 ―
|
|
|
|
|
北京网笑信息技术有限公司 仅提供技术支持 违法和不良信息举报中心
